הרב דוד בן שמעון (1826- 1879) (מכונה גם הרדב"ש והצוף דב"ש) היה רב ומחנך, יוזם ומייסד ועד העדה המערבית בירושלים ומיוזמי הקמת שכונת מחנה ישראל, השכונה השנייה שנבנתה מחוץ לחומות ירושלים והראשונה שנבנתה ביוזמת תושבי ירושלים.

בבואו לירושלים החל הרב לארגן את הקהילה המערבית, וייסד עדה עצמאית בשם ועד העדה המערבית בירושלים. הוא בנה בתי כנסת וייסד מוסדות בעיר העתיקה ושלח בעצמו שד"רים אל קהילות המגרב, על מנת שיגייסו כספים למען העדה בכלל, ולצורך מטרתו העיקרית, הקמת השכונה הראשונה מחוץ לחומות העיר לרווחתם של היהודים המערביים.

הרב יזם תמורה חברתית וסוציאלית בקרב עדות המערביים במאה ה-19 בכך שהבין את החשיבות הרבה בגיבוש קהילת המערביים במקביל לקהילת הספרדים הוותיקים בירושלים העתיקה.

ועד העדה שכלל נציגים מתוך חכמי העדה לקח על אחריותו את הסיוע לנזקקים וההתמודדות עם העוני המחפיר ששרר אז בירושלים. כמוכן ניהל את ענייני החברה קדישא, הדריך ושלח שליחים ד'רבנן (שד"רים), לעבודה בקודש ולגיוס תרומות בקהילות בחו"ל, הקים וניהל את מוסדות החינוך של ילדי המערביים, טיפל במימוש צוואות וניהל משק כספי וכלכלי מורכב, ששמר על כבודם החברתי ועל מורשתם של חברי העדה.